（四）加强民主法制建设，推动精神文明建设再上新水平。加快发展社会主义基层民主政治，完善村民自治和城市居民自治制度，推进政务公开、厂务公开、村务公开，依法保障人民群众的民主权利。加强和改进信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件。深入开展“平安沧州”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，努力营造城乡居民安居乐业的社会环境。认真实施“五五”普法规划，积极开展普法宣传教育，推进依法治市。切实加强社会主义思想道德建设，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力弘扬“坚韧质朴、重信尚义、宽厚包容、求实创新”的新时期河北人文精神，深入开展精神文明创建活动，树立“礼仪沧州”、“文明沧州”新形象。

五、切实加强政府自身建设

建设沿海经济社会发展强市，对政府工作提出了新的更高的要求。我们一定倍加珍惜人民赋予的权力，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到干事、创业、为民。从加强政府班子自身建设做起，以身作则，从严治政，带好队伍，树好形象，努力打造开放型、进取型、责任型、法治型、服务型政府。

    （一）打造思想解放的开放型政府。牢固树立“沿海沧州”、“开放沧州”的新思维，把解放思想、更新观念、与时俱进贯穿到经济社会发展的全过程。坚持在决策谋划中解放思想，在破解难题中解放思想，在优化环境中解放思想，在落实举措中解放思想。从一切阻碍生产力发展的思想观念中解放出来，从一切阻碍生产力发展的体制机制中解放出来，从一切阻碍生产力发展的条条框框中解放出来。坚决破除影响沧州发展的思想障碍、体制机制障碍、环境障碍，做到用观念推动发展，用政策激活发展，用制度保证发展，用开放促进发展，以思想的大解放推动事业的大发展。

    （二）打造开拓创新的进取型政府。全体政府工作人员尤其是领导干部要做干事创业的表率，努力做“专才”、“通才”，在加快发展中抓机遇、抢时间，争速度，攻难题，不断提高决策能力、攻坚克难能力、驾驭市场经济全局的能力。坚决打破安于现状、不思进取的懒惰惯性，保持奋发有为、敢为人先的锐气，不畏艰难、自加压力的勇气，坚韧不拔、负重奋进的志气，敢走前人没走过的路，敢做前人想干而不敢干、还未干成的事。提倡说干就干、干就干好、干就干成、干就一流的工作作风，让全市干部在招商引资中见高低，在争取项目中分胜负，在破解难题中看本领，在加快发展中论英雄。

    （三）打造求真务实的责任型政府。加快转变工作作风，全面推行“一线工作法”，做到调查研究在一线，靠前指挥在一线，埋头苦干在一线，解决问题在一线，政绩创造在一线。坚持说实话、办实事、求实效。建立健全抓落实的工作制度，做到任务分解到部门，落实到人头，工作有标准，完成有时限，力戒形式主义，不做表面文章。坚持尊重科学，求真求是，健全重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、社会公示制度。聘请国际、国内知名专家和学者，成立市长咨询委员会，发挥行政智囊团的参谋咨询作用，建立学习型政府，提高行政决策的科学性。加强诚信建设，坚决做到言必信，行必果，有诺必践，一诺千金，增强政府的公信力。

    （四）打造公正规范的法治型政府。强化法治观念，规范行政行为，健全行政权力监督机制，进一步提高依法行政水平。加强政府法制建设，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，保证各级行政管理机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。依法规范行政执法主体，推进综合执法，解决行政执法职责交叉、多头执法、效率不高等问题。继续推行行政执法责任制和民主评议行风制度，确保行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。强化行政监督，做好行政复议工作，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究。认真实施《公务员法》，加强公务员教育、管理和监督，提高公务员队伍整体素质。

    （五）打造廉洁高效的服务型政府。强化服务意识，牢记执政为民宗旨，坚持把为民办事、为民谋利、为民服务作为政府工作的出发点和落脚点，深入基层，深入群众，察民情，体民意，聚民智，解民忧。广泛听取群众的意见和建议，解决群众生产生活中的困难和问题。创新工作方式，提高工作效能。建立健全岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制，推进行政权力公开透明运行，进一步提高政府工作效率和服务质量。加强行政效能监察，健全完善效能考核和失职责任追究制度。坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责、各自为政，确保政令畅通。坚持从严治政，廉洁从政。严格落实廉政建设“一把手”责任制，做到“廉洁向我看齐，监督从班子开始”，靠制度管人，靠制度管事，从制度上规范行政行为，预防职务腐败，努力营造良好的政务环境。

    在今后的工作中，我们将自觉接受人大及其常委会的法律监督，及时报告工作，落实各项决议、决定。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真承办、落实好人大代表建议和政协提案。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见和建议，加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，不断改进政府工作。

    各位代表、同志们！建设沿海经济社会发展强市的号角已经吹响。展望沧州发展未来，前途光明，任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共沧州市委的坚强领导下，抓住机遇，顽强拼搏，负重奋进，以实际行动迎接党的十七大召开，为实现沧州的超常规、跨越式发展，为建设和谐美好的新沧州而努力奋斗！

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